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树清廉抓管理凝心聚力图发展, 以服务立公信尚法恤民写忠诚

陕西省周至县人民法院2012年工作纪实

发布时间:2013-04-22 10:48:30


2012年以来,陕西省周至县人民法院在以刘群为院长的新一届院党组班子带领下,围绕中心,服务大局,以执法办案为第一要务,以加强队伍作风建设为核心,以提高审判质效为重点,以促进经济发展、维护社会稳定为目标,秉持“凝心、聚力、尚法、恤民”的院训,创亮点、强服务、抓队伍、保平安,全体干警精诚团结、务实进取、勤奋工作,案件质量和效率大幅提升,服判息诉率显著提高,工作呈现出整体推进、重点突破、蓬勃发展的良好态势。一年来,他们的工作得到了省市法院、县委、人大等领导的充分肯定,并相继荣获陕西省委政法委、省高院表彰的“无执行积案法院”,市委、市政府表彰的“市级文明机关”,县委、县政府表彰的“五五普法工作先进集体”、“维稳工作先进集体”、十八大期间“治安防控先进单位”等多项殊荣。

    案件质量效率全面提高

2012年,周至县法院共受理各类案件2150件,旧存8件,审结2150件,结案率为99.63 %,调撤率为73.02%,服判率97.16%,上诉率、发改率明显下降,审判工作继续保持良好势头,各项考核指标大幅进位,案件质量稳步提升。

以贯彻宽严相济刑事政策为指导,努力维护社会秩序稳定。积极开展“两打击、一整治”活动,并从快判处故意伤害、盗窃、交通肇事等多发性犯罪,深入推进量刑规范化审判和社区矫正,公正高效的开展工作,共受理刑事案件160件并全部审结,判处罪犯205人。为了更好的教育、挽救、感化未成年罪犯,维护其合法权益,组建了“未成年人案件综合审判庭”,以疏导、教育的方式审理未成年人案件,预防和减少青少年犯罪的发生。

以多元化纠纷化解机制为推动,积极构建和谐有序的生活经营环境。依法审判民商事纠纷,维护正常的经济秩序。加大对婚姻家庭、邻里纠纷、小标的合同纠纷案件及涉农案件的审理力度,采取“五进”形式巡回办案,利用司法救助等多种方式维护群众合法权益,促进社会稳定。共受理各类民商案件1553件,旧存8件,审结1553件,结案率为99.49%,调撤结案1134件,调撤率为73.02%,较去年上升2个百分点,进一步促进了案结事了。

以创建“无执行积案法院”活动为目标,维护法律尊严和当事人权益。在执行方式方法上大胆改革与探索,加大对被执行人“反规避执行”的工作力度,对重点执行信访案件采取“五定一包”责任制,共受理执行案件405件,实结350件,因无财产可供执行终结本次执行程序55件。

以协调解决行政争议为基点,探索行政审判工作新机制。大力支持、监督行政机关依法行政,依法保护行政相对人合法权益,更新行政审判理念,力促行政争议协调解决。受理行政诉讼案件6件、非诉执行案件7件已全部审结,取得了良好的社会效果。

           为全县经济社会跨越发展提供司法保障

——为重点项目派驻监督员,营造良好的投资环境。4名院领导和抽调的14名干警与其他政法部门分为7组全面深入到全县118个重点建设项目单位,进行投资环境检查,提供法律服务,着力解决影响、制约县域投资发展环境的突出问题。

——主动深入行政机关和企事业单位调研,不断延伸司法服务。在尚村、青化、翠峰等政府部门座谈走访,探索建立矛盾纠纷化解机制;在国土资源局、规划建设与住房保障局等行政执法部门,为行政机关依法行政进行沟通交流;在邮政银行、集贤产业园等企事业单位、楼观拆迁现场及重点项目驻地,为他们提供法律帮助。

——开展司法建议,推进社会管理创新。通过审判、执行中发现的社会管理中的问题,及时向周至县农行、地方道路管理站等单位发出司法建议,促进相关单位整改存在的问题。根据周至县委、县政府“项目落地年”的工作部署和县人大关于整治投资环境的决议,该院将2012年定为“服务提升年”,确立了 “立足审判,服务大局,紧紧围绕县委中心工作,通过优质的司法服务,净化、优化投资环境,为‘项目建设落地年’重点项目提供有力司法保障,为‘一城一园一区’建设及经济社会发展保驾护航”的工作思路。

           队伍整体素质和司法能力显著提升

建立审判管理新机制。一是开展庭审观摩和法院开放日活动,规范司法,开门纳谏。在全院各庭室开展11次庭审观摩活动,审委会委员现场打分讲评,同时邀请人大代表、政协委员及群众前来旁听,征询他们对审判工作的意见建议,增加社会各界对法院工作的了解、理解,进一步规范庭审行为,确保司法透明公开,公平公正。继续坚持法院开放日活动,先后召开人民陪审员、律师、各界代表座谈会,汇报法院工作,广泛征询他们对法院工作的意见建议。二是开展案件评查活动。根据省高院和市县政法委“百万案件评查”活动要求,结合省高院案件质量评查认定标准,对2011年判决、执行案件756件进行了自查、互查和重点抽查,对周至县委政法委确定的40件案件重点进行评查,8月份,省高院评查组对周至县法院2011年案件进行了全面评查,最终以87%的良好率和100%的合格率顺利通过了省高院评查组的验收。

构建与人大代表和政协委员经常性联络机制。积极与人大、政协联系沟通,制定工作方案,设立联络室,主动接受人大、政协和社会各界监督,从而有效制约审判权,防止枉法裁判和判决不公的情形发生。共邀请人大代表、政协委员座谈、庭审观摩、执行现场监督1580多人。使代表委员群众监督有渠道,有程序、有落实,将监督贯穿于审判执行全过程。

整合审判资源,建立专业化合议庭。设立了机动车交通事故责任纠纷案件、农村土地承包案件和劳动争议案件3个专业化合议庭,按照省法院要求,正在筹备设立“未成年人综合审判法庭”,专业化审判统一案件管辖、法律适用和裁判标准,既维护了司法公信力,也有利于进一步提升案件质量。

建立要案快报制度。立案庭结合案件审查职能,以《要案快报》的形式对大案要案及关注焦点及时向市中院、县委、县政府予以报送,给领导机关及时决策部署提供了素材和依据。

建立“一村一法官、一村一调解”工作机制。在完善“一村一法官”工作机制的基础上,依托各镇综治办、司法所、村调委会,推出“一村一调解”工作模式,在全县22个镇、376个行政村设立人民调解工作室,聘请群众代表、人大代表、政协委员、退休干部等500余人担任法院调解员,实现法院指导、乡镇协调、村组化解的三级纠纷化解全覆盖,充分发挥群众参与社会管理的积极性,实现群众不出门、不立案、不交费就能迅速解决矛盾纠纷的目的。

            着力提升司法公信力

以主题教育实践活动为抓手,不断密切联系群众。周至县法院认真落实省市法院“三问三解”、“转作风、访民意、解民忧、促审判”和“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育实践活动,全院各庭室法官干警深入镇村、企业、农户调研,院党组成员以身作责,率先垂范,先后多次深入到联系点骆峪镇骆峪村、尚兴村,走访座谈,看望包扶对象,为骆峪受灾群众送去慰问品,征求群众对法院工作的意见和建议。经过走访,对骆峪村人文地理资源优势提出增加农民收入的建议,并对骆峪村改善环境提供资金支持。

关注民生,体现法院的社会责任,让群众感受到司法的人文关怀。根据周至县委“两联一包”的要求,并积极联系省高院集中对集贤镇兴隆村进行扶贫帮困;对打官司有困难的群众减、缓、免诉讼费3万多元,对经济确有困难的当事人司法救助712万元;打造立案信访文明窗口建设,不断完善便民利民措施。构建了立案信访大厅,完善“八项功能”,突出便民服务,设置了案件信息查询机、群众休息室、饮水机、擦鞋机等一批便民服务设施,实行“一厅式”办公,“零距离”服务,真正发挥起立案信访窗口为群众服务的功能。

开展司法文书上网。该院制定了裁判文书上网制度,将上网作为报结案件的前置程序,让社会监督裁判的质量,提升法官的责任心和执法办案能力,共上传裁判文书338件。

继续深化“审判五进”活动。该院刑事审判庭、终南法庭先后在王家河镇、终南镇豆村小学、终南初级中学开展巡回审判、法制报告进校园活动,让审判贴近群众,让群众感受到司法公正。为增强未成年人保护意识和自我防范意识,该院主动联系宣传部、政法委、教育局、团县委等单位,开展“关注成长、呵护未来——青年法官护校园”系列活动,30名青年法官走进县七中、二曲中学、司竹中学等学校讲法制课,选派26名法官担任中学法制副校长,以身边的典型案例为教案,教育引导在校学生学法守法,远离犯罪。同时开通青少年维权微博,在线与学生交流,解答问题,提供帮助,共同推进平安校园建设。这一举措受到了人民网、省电视台、陕西日报等十余家新闻媒体的宣传报道,省市法院主题活动专刊予以报道,收到良好的社会效果。全年共巡回开庭16次,法制讲座44场,送法下乡30多次,发放宣传资料4000余份。

             推进法院文化建设

成立组织机构,领导推进法院文化建设。周至县法院筹建图书室、电子阅览室和多动能大厅,邀请中国法官协会法院文化分会会长李玉成、省法官书协、县书协前来交流指导,举办了第二届法官廉政文化展,展出作品70余幅。组织开展各种文化活动,丰富了干警生活,凝聚了干警力量,提高了干警工作热情,法院文化建设全面起步,有声有色。

进行专业培训,提高干警整体素质。全院干警按照法官、法官助理、书记员、司法警察、行政人员五大序列分类培训,先后进行了法官庭审观摩、书记员大培训、法警大练兵活动,参加上级法院组织的培训120多人次,极大地促进了干警综合素质和能力的提高。

大力开展调研宣传工作。以“读书研究会”为调研组织,积极开展各项调研活动,共撰写调研文章32篇,其中8篇文章被省委政法委、市中院和县纪委表彰,其中《重大敏感案件风险评估机制浅析》一文被省委政法委评为2011年度全省维稳工作优秀调研文章二等奖,6名干警在演讲、征文、读书比赛中获奖。全年共有50多篇文章被《陕西日报》、《西部法制报》、《西安日报》、省市法院网等媒体采用,其中《庭审观摩让司法权在阳光下运行》、《感悟法官》等多篇文章受到社会广泛关注。

        围绕大局为经济发展提供有力司法保障

新的一年有新的目标,2013年,周至县法院将深入贯彻落实党的十八大和县委十六届三次全会精神,坚持“为大局服务,为人民司法”工作主题,紧紧围绕全县“工业推进年”和“生态立县”的发展战略,充分发挥审判职能作用,以开展“司法能力提升年”活动为抓手,构建学习型、服务型、能动型、高效型法院,为促进全县经济社会跨越式发展提供有力的司法保障。

服务大局要有新思路。增强服务大局的前瞻性、针对性和实效性,通过审判中发现社会管理、行政执法等方面的问题积极提出司法建议,促进社会管理能力的有效提升;深入重点项目、企业单位进行调研,了解问题、征求意见、提供法律咨询服务,帮助他们解决生产经营中的法律问题;立足审判,保护合理开发,制裁民事侵权,惩罚刑事犯罪,重点打击破坏投资环境的违法犯罪案件。依法支持、鼓励和引导有利于可持续发展、创新发展和跨越发展的经济活动。

审判执行工作要有新突破。全面推进和完善“一村一调解”工作机制和诉调对接机制,把矛盾纠纷化解在诉前,化解在当地、化解在萌芽;对调解员加强培训规范和指导,形成长效机制,使调解员成为“矛盾纠纷解决员、法律宣传员、舆情通报员、群众与法院的联络员”;创新执行管理,构建和完善执行联动威慑机制,创新执行管理和协助网络建设,着力解决“执行难”。

司法为民要有新举措。密切关注涉及群众利益的热点、难点问题,积极调研,创新便民利民的工作举措,让人民群众更加便捷地参加诉讼,并让经济困难的群众都能打得起官司,享受到司法救助和关怀。

平安创建要有新亮点。构建长效机制,努力营造良好的治安环境、公平的市场环境、和谐的生活环境;扩大法律宣传,以生动、形象的方式,让群众更易了解和接受法律。

队伍建设要有新进展。继续深入推进各项主题教育活动,培养法院干警坚定的政治立场,良好的职业道德,深化司法作风和法院文化建设。开展学习、培训、研讨、庭审观摩、法制讲坛等活动,提升法官的法学理论素养、法律适用能力、庭审驾驭能力、证据认定能力、法律文书写作能力。

接受监督要有新姿态。主动向县委汇报工作、完善与人大代表和政协委员的联络机制,自觉接受人大监督、政协的民主监督和社会舆论监督,对代表的质询、意见,要落实责任、认真研究、件件答复,使司法权力在阳光下运行。努力营造全社会关心司法、支持司法、尊重司法、信任司法的良好氛围。

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编辑:张波    

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